Eray GÖRGÜLÜ
Merkez Bankası’nın, makam yetkisi bulunmayan 39 işçi için 36 ay mühletle 6 adet Audi A6 Sedan, 33 adet de Audi A4 araç kiraladığı ve araçların kilometre hududu olmaksızın 7 gün 24 saat kullanılmak üzere mukavele yapıldığı ortaya çıktı. Sayıştay raporunda tahsisin kaldırılarak araçların resmi hizmetler için kullanılması gerektiği belirtildi.
Sayıştay’ın Merkez Bankası 2020 yılı kontrol raporunda, araç kiralama süreçlerine yönelik ayrıntılar dikkat çekti. Raporda, “Araç kiralama ve araç tahsislerini de kapsayan taşıt idare süreçlerine yönelik yerleşik uygulamanın Taşıt Kanunu ve ilgili Bakanlar Şurası Kararı’na karşıt bir halde geliştiği görülmüştür” tabirini kullanan Sayıştay denetçileri, 8 Ocak 2020 tarihinde 39 adet Audi aracın kiralaması için yapılan kontrata ait şu sözleri kullandı:
Kilometre hududu olmaksızın kiralandı
“Yapılan incelemede 8 Ocak 2020 tarihinde yüklenici ile TCMB ortasında imzalanan mukavele ile TCMB bünyesinde kullanılmak üzere 6 adet Audi A6 Sedan 45 Turbo FSI Quattro, 18 adet Audi A4 Sedan 40 TDI 190 HP ve 15 adet Audi A4 Sedan 45 TFSI Quattro olmak üzere silindir hacmi 1600 cc üzerinde olan toplam 39 adet binek aracın şoförsüz, yakıtsız ve kilometre hududu olmaksızın 36 ay müddet ile (7 gün 24 saat kullanılmak üzere) kiralandığı tespit edilmiştir.
Tahsis süreci kaldırılarak resmi hizmete verilmeli
Ayrıyeten kiralanan bu araçların 237 sayılı Taşıt Kanunu kapsamında “Taşıt verilecekler” başlıklı 4’ncü hususuna ekli (1) ve (2) sayılı cetvellerde sayılmayan makamlara tahsis edildiği görülmüştür. Bu prestijle, Taşıt Kanunu’nda kendisine araç tahsis edilecek bireyler ortasında sayılmayan makamlar için silindir hacmi 1600 cc üzerinde olan ve/veya yabancı menşeli binek araç kiralanması ve bu makamlara tahsis edilmesi mevzuata ters olduğundan binek araç kiralama ihalesi kapsamında edinilecek taşıtların menşei, silindir hacimleri ve öteki niteliklerinin 2014/6425 sayılı Bakanlar Konseyi Kararı’na uygun belirlenmesi ve 237 sayılı Taşıt Kanunu’na alışılmamış bir biçimde yapılan tahsis süreçlerinin kaldırılarak bu araçların kurumun üniteleri ortasında ayrım yapılmaksızın, münhasıran resmi hizmetlerin yerine getirilmesi maksadıyla kullanılması gerekmektedir.“
Evrakların aslı yerine fotokopiler sunuldu
Raporda ayrıyeten TCMB tarafından Sayıştay kontrolüne sunulan ödeme dokümanları ve eki kanıtlayıcı evrakların büyük çoğunluğunun fotokopi olduğuna dikkat çekilerek şu tabirler kullanıldı: “TCMB’nin ödeme yahut muhasebe sisteminde yer alan sistem çıktıları olduğu ya da sanal ortamda oluşturulmuş bilgi ve dokümanlar olduğu, kelam konusu ödeme evraklarının asıl yahut nüsha niteliğine haiz olmadığı, sunulan ödeme buyruğu dokümanlarının standart bir formata sahip bulunmadığı, ödemeye temel kanıtlayıcı evrakların bir ödeme buyruğu formuna bağlanmadığı, kelam konusu kanıtlayıcı dokümanların, anılan sistem çıktılarının ekinde yer alan dokümanların büyük çoğunluğunun fotokopi niteliğinde olduğu, elektronik ortamda ya da ödeme sistemi çıktısı olarak sunulan bu evrakların bir kısmında, muhasebe kaydını gösteren muhasebe süreç fişlerinin yer almadığı, bir kısmında vergi süreçlerini gösteren muhasebe süreç fişlerinin yer almadığı, tarafımıza sunulan muhasebe süreç fişlerinin tamamının da yetkili ve sorumlularca imzalı olmadığı, bir kısmında ise kanıtlayıcı evraklarda eksiklikler bulunduğu tespit edilmiştir.
Yetkili imzalar bulunmuyor
Sayıştay kontrolüne sunulan ödeme buyruğu evrakları ve eklerinin büyük çoğunluğunun asıl ya da nüsha niteliğinde olmadığı, bir bütün biçiminde ve eksiksiz sunulmadığı ayrıyeten kimi muhasebe kayıtlarına ait muhasebe süreç fişlerinin yer almadığı ve muhasebe süreç fişlerinin hiçbirisinde yetkili ve sorumluların imzalarının bulunmadığı görülmüştür.“
