İzmir 4. Yönetim Mahkemesi, CHP Genel Lideri Kemal Kılıçdaroğlu’nun katıldığı merasimle 14 Şubat’ta temeli atılan Üçyol- Buca Metrosu’nun imal ihalesini iptal etti.İptal kararının akabinde İzmir Büyükşehir Belediyesi “Karar, 15 gün içerisinde yürütmenin durdurulması ve duruşma talepli olarak Danıştay nezdinde temyiz edilecektir” açıklaması yaptı.
İhale bedeli 12 milyar TL olan Üçyol-Buca Metrosu’nun temeli, 14 Şubat’ta CHP Genel Lideri Kemal Kılıçdaroğlu’nun katıldığı merasimle atılmıştı. İzmir 4. Yönetim Mahkemesi, ihaleyi kaybeden Nurol İnşaat’ın başvurusu üzerine Gülermak A.Ş.’nin kazandığı metro imal ihalesini iptal etti. İzmir Büyükşehir Belediyesi, mahkemenin kararıyla ilgili şu açıklamayı yaptı:
“Öncelikle bilinmesi gerekir ki davaya husus işin ihale süreci mahkemenin destek gösterdiği yasal mevzuat çerçevesinin dışında kalmaktadır. (İhaleye teklif veren tüm isteklilerin tekliflerinin incelenmesine, verilmiş olan tekliflerin önemli ölçüde ‘Dengesiz Teklif’ yahut ‘Önden Yüklenmiş Teklif’ ya da ‘Anormal Ölçüde (Aşırı) Düşük Teklif’ olup olmadıklarına yönelik değerlendirmelerin yapılarak ihalenin karara bağlanmasına kadarki ihale sürecine yönelik tüm iş ve süreçler, Türkiye’de yürürlükte bulunan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve ikincil mevzuatlarından olan Üretim İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği kararları ile Kamu İhale Genel Bildirisi açıklamalarına ve Danıştay da dahil olmak üzere bu bahiste verilmiş bulunan Yönetim ve Bölge Yönetim Mahkemeleri kararlarına dayalı olarak yürütülmemiştir).
Davaya husus işin finansmanının Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası (EBRD), Asya Altyapı Yatırım Bankası (AIIB), Fransız Kalkınma Ajansı (AFD) ve Karadeniz Ticaret Kalkınma Bankası (BSTDB) ile imzalanan kredi muahedeleri ile karşılanmış olunması nedeniyle, iki etaplı ihale süreci Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası (EBRD) kurallarına göre ve EBRD’nin elektronik ihale portalı ECEPP üzerinden gerçekleştirilmiştir. Bu sebeple ihale ve ihaleye teklif veren tüm isteklilerin tekliflerinin incelenmesine, verilmiş olan tekliflerin önemli ölçüde ‘Dengesiz Teklif’ yahut ‘Önden Yüklenmiş Teklif’ ya da ‘Anormal Ölçüde/Derecede (Aşırı) Düşük Teklif’ olup olmadıklarına yönelik belirlemeler ve değerlendirmelerin yapılarak ihalenin karara bağlanmasına kadarki ihale sürecine yönelik tüm iş ve süreçler;
Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası (EBRD) ‘Satın Alma Siyasetleri ve Kuralları’na,
EBRD’nin Standart Satın Alma Dokümanları (SPDPW)’den olan ve ihale dokümanları ortasında yer alan yahut atıfta bulunulan;
Birinci ve İkinci Basamak tekliflerin hazırlanmasına, sunulmasına, kıymetlendirilmesine ve ihalenin karara bağlanmasına yönelik yöntem, temel ve kuralların yer aldığı ‘Bölüm I: İsteklilere Talimatlar (ITP)’a,
Birinci ve İkinci Etap Tekliflerin Kıymetlendirilmesine ait metot, temel ve kuralların belirlendiği ‘Bölüm III: Kıymetlendirme Yöntemi’ne,
Olağandışı Derecede Düşük Tekliflerin belirlenmesi ve kıymetlendirilmesine ait tarz, temel ve kuralların yer aldığı 01 Ağustos 2019 tarihli ‘İş Mukaveleleri İçin Olağandışı Düşük Tekliflerin Kıymetlendirilmesi Kılavuzu (Rehberi)’ ve ekindeki Tahlil Formatına (Ek:1- Ünite Fiyatların Ayrıntılı Tahlili için Örnek Form.),
Yönetim tarafından hazırlanıp ihale dokümanları ortasında ihaleye telif verecek tüm isteklilere verilen ve ihale konusu İş’in imalini oluşturan İş Kalemleri ile ölçülerine yer verilen Fiyat Çizelgelerine ve bunlarla hudutlu olmamak üzere tüm ihale dokümanlarına ve EBRD mevzuatına nazaran yürütülmüş ve ihale sonuçlandırılmıştır.”
“Temyiz edilecek”
Mahkemenin iptal kararının temyize gidileceği vurgulanan açıklamada, şöyle denildi:
“İzmir Büyükşehir Belediyesi hukuka, yargı kararlarına sonuna kadar bağlı olmakla birlikte, mahkemece eksik ve yetersiz inceleme sonucunda verilmiş olan kelam konusu karar belediyemiz tarafından, 15 gün içerisinde yürütmenin durdurulması ve duruşma talepli olarak Danıştay nezdinde temyiz edilecektir.
İzmir Büyükşehir Belediyesi bilimsel gerçeklerin ışığında ve yasal çerçevede en hakikat kararı vermiştir. Hukuksal sürecin en kısa vakitte tamamlanıp, tüm İzmir’in beklediği bu çok değerli hizmetin daha fazla vakit kaybı yaşanmadan hayata geçmesi için azim ve kararlılıkla çalışmaya devam edeceğiz.” (ANKA)
