Sayıştay; AKP’li Malatya Büyükşehir Belediyesi’nin Karakaş Konağı’nı BAŞKAN İmam Hatipliler Derneği Malatya Vilayet Başkanlığı’na 5 yıl mühletle, Lütfiye Sarıtaş Konağı’nı ise Ensar Vakfı Malatya Şubesi’ne 6 yıl mühletle tahsis ettiğini belirledi. Sayıştay denetçileri, “Belediye tarafından bahsi geçen taşınmaz tahsislerinin ortak projesi kapsamında dernek ve vakıflara yapıldığı bildirilmişse de ortak hizmet projesi belediyenin misyon ve sorumluluk alanı içerisindeki somut bir bahse ait olmalıdır. Dernek ve vakıflara belediye taşınmazlarının uzun mühlet kullandırılması ortak hizmet projesi değil tahsis niteliğindedir” değerlendirmesini yaptı.
Sayıştay, Malatya Büyükşehir Belediyesi’nin 2020 yılına ait kontrol raporunda; belediyeye ilişkin birtakım taşınmazların, vakıf ve derneklere tahsis ettiğini tespit etti. Sayıştay raporunda, “Belediyenin mülkiyetinde bulunan beş adet taşınmazın vakıf ve derneklere tahsis edildiği görülmüştür” denildi.
“Tahsis edilen taşınmaz, emel dışı kullanılamaz”
5018 sayılı Kamu Mali İdaresi ve Denetim Kanunu’nun 47’nci unsurunun birinci fıkrası rapora aktarıldı. Düzenleme, şöyle:
“Kamu yönetimleri, kanunlarında belirtilen kamu hizmetlerini yerine getirebilmek için mülkiyetlerindeki taşınmazlarla Devletin karar ve tasarrufu altındaki yerleri, birbirlerine ve köy hükmî kişiliklerine bedelsiz olarak tahsis edebilirler. Tahsis edilen taşınmaz, hedef dışı kullanılamaz.”
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı ve “Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı muahedeye uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren bahislerde; …” kararını içeren 75’inci maddesinin anımsatıldığı raporda, birebir husustaki şu düzenleme de yer aldı:
“Kendilerine ilişkin taşınmazları, aslî vazife ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedeli yahut bedelsiz olarak mahallî yönetimler ile öteki kamu kurum ve kuruluşlarına devredebilir veya süresi yirmi beş yılı geçmemek üzere tahsis edebilir. Bu taşınmazları tıpkı kuruluşlar kiraya da verilebilir. Bu taşınmazların, tahsis gayesi dışında kullanılması hâlinde, tahsis süreci iptal edilir. Tahsis müddeti sonunda, birebir asıllara nazaran yine tahsis mümkündür.”
Bu mevzuat kararları çerçevesinde Sayıştay denetçileri, belediyelerin kendi mülkiyetindeki taşınmazları, “sadece asli vazife ve hizmetlerinde kullanmak üzere” mahalli yönetimler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edebildiğini belirtti. Ardından denetçiler, belediye tarafından tahsis edilen taşınmazları, şöyle sıraladı:
“. Battalgazi ilçesi İzzetiye Mahallesi, Belediye İş Hanı’nda bulunan 58/C bağımsız kısmı 14 Ağustos 2018 tarihinde 6 yıl mühletle bir vakıfa;
. Battalgazi ilçesi Saray Mahallesi, Lütfiye Sarıtaş Konağı 11 Temmuz 2018 tarihinde 6 yıl müddetle bir vakıfa;
. Yeşilyurt ilçesi, Aşağıbağlar Mahallesi, 19 Mart 2018 tarihinde 25 yıllığına bir vakıfa arsa tahsisi;
. Darende ilçesi, Günpınar Mahallesi, 125 Ada 16 parseldeki bulunan taşınmaz 11 Temmuz 2018 tarihinde 5 yıllığına bir derneğe;
. Battalgazi ilçesi, Niyazi Mahallesi, Karakaş Konağı 12 Haziran 2018 tarihinde 5 yıllığına bir derneğe tahsis edildi.”
Sayıştay raporunda yer alan “Vakıf ve derneklere tahsis edilen taşınmazlar” başlıklı 11 nolu tabloda yer alan Lütfiye Sarıtaş Konağı’nın Malatya Büyükşehir Belediyesi tarafından Ensar Vakfı Malatya Şubesi’ne 6 yıl müddetle ortaya çıktı. Ensar Vakfı Malatya Şubesi’nin internet sitesinde yer alan irtibat adresi kısmında de “Lütfiye Sarıtaş Konağı” yazdığı görüldü.
Belediyenin bir başka tahsis ettiği konak ise Karakaş Konağı. Karakaş Konağı, belediye tarafından 2018 yılında BAŞKAN İmam Hatipliler Derneği Malatya Vilayet Başkanlığı’na tahsis edildi. Konağın, BAŞKAN İmam-Hatipliler Derneği’ne tahsisinin akabinde açılışına Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı Murat Kurum’un da katıldığı, derneğin internet sitesindeki fotoğraflarda yer aldı.
Sayıştay denetçileri, AKP’li Malatya Büyükşehir Belediyesi’ne, belediyeye ilişkin taşınmaların tahsis konusunda şu uyarıyı yaptı:
“Belediye tarafından bahsi geçen taşınmaz tahsislerinin ortak projesi kapsamında dernek ve vakıflara yapıldığı bildirilmişse de ortak hizmet projesi belediyenin misyon ve sorumluluk alanı içerisindeki somut bir bahse ait olmalıdır. Dernek ve vakıflara belediye taşınmazlarının uzun müddet kullandırılması ortak hizmet projesi değil tahsis niteliğindedir. Dolayısıyla ortak hizmet projesi ismi altında da olsa dernek ve vakıflara taşınmaz tahsisi yapılamaz. Kaldı ki ortak hizmet projesi yapılması ile yalnızca kamu yönetimleri ile mahalli yönetimlere taşınmaz tahsisi yapılabileceği birebir hususta düzenlenmiş ve açık bir biçimde kamu idareleri ile mahalli yönetimler dışında hiçbir gerçek ya da hükmî bireye taşınmaz tahsisi yapılamayacağı belirtilmiştir.”
Denetçiler, belediyeye taşınmazların mevzuata uygun hale getirilmesini gerektiğini belirtti. (ANKA)
