Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) 27. Devir 5. yasama yılına 1 Ekim’de başlıyor. Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’ın konuşması ile yasama yılına başlayacak olan Meclis’in yenilenen Genel Konsey salonu da birinci kere kullanılacak. 2023 seçimlerine yönelik düzenlemelerin de maddeleştirilmesi planlanan yasama yılında, Seçim ve Siyasi Partiler Maddesi’nde değişiklik ve AKP ile MHP’nin Meclis gündemine getirmeyi planladığı “yeni anayasa” tartışmalarının değerli gündem başlıkları olması bekleniyor.
TBMM Genel Heyeti, 1 Ekim Cuma günü Lider Mustafa Şentop’un başkanlığında toplanacak. Şentop’un açış konuşmasının akabinde Cumhurbaşkanı Erdoğan yeni yasama yılının başlaması nedeniyle Genel Kurul’a hitap edecek. Erdoğan’ın yeni anayasa, iktisat, göç, pandemi ile gayret olmak üzere iç ve dış gelişmelerle ilgili iletiler vermesi bekleniyor.
Ulusal Eğitim Bakanı Özer yemin edecek
Ziya Selçuk’un istifasının akabinde Ulusal Eğitim Bakanlığı misyonunu üstlenen Mahmut Özer de birinci kere Meclis’e gelerek yemin edecek. Anayasa gereği, bakanların da milletvekilleri üzere Meclis’in birinci birleşiminde yemin etmesi gerekiyor.
Yeni yasama yılının başlaması nedeniyle TBMM Lideri’nin mesken sahipliğinde klasik olarak gerçekleştirilen resepsiyon ise pandemi nedeniyle bu yıl da yapılamayacak. Açılış merasiminin akabinde Genel Heyet çalışmalarına orta verecek ve 5 Ekim Salı gününden itibaren çalışmaya devam edecek.
Seçim yasası yeni yıla kalabilir
Yeni yasama yılında da TBMM’yi ağır bir gündem bekliyor. Olağanda Haziran 2023’te yapılacak olan parlamento ve cumhurbaşkanlığı seçimine yaklaşık 1,5 yıldan fazla müddet olmasına karşın erken seçim tartışmaları gündemden düşmüyor.
Seçimlere yönelik en değerli düzenleme ise AKP ve MHP’nin üzerinde çalıştığı ve tamamlanma kademesine geldiği belirtilen Seçim ve Siyasi Partiler Yasası değişikliği olacak. İki partinin yüzde 7 seçim barajı üzerinde uzlaştığı seçim yasası paketinin Meclis’e gelmesi için ise sabırsız olmayacağı konuşuluyor.
AKP’nin Ekim ayı gündeminde seçim yasası değişikliği bulunmuyor. Kulislere yansıyan bilgiye nazaran 15-20 unsurdan oluşması beklenen seçim yasası paketi, erken seçim tartışmalarının da önünü kesmek için bütçe görüşmeleri sonrasına kalabilir.
TBMM Genel Konseyi’nde bütçe görüşme takviminin tamamlanması Aralık ayı sonunu buluyor. Bu durumda da seçim paketinin Meclis’e gelmesinin 2022 başını bulabileceği söz ediliyor. Fakat kesin görüşme takviminin Cumhurbaşkanı Erdoğan’ın ittifak ortağı MHP önderi Devlet Bahçeli ile yapacağı görüşmeye nazaran şekilleneceği söz ediliyor.
Gündemin birinci sırasında vergi paketi var
Yeni yasama yılının öbür kıymetli düzenlemelerini ise vergi, spor, toplumsal medya, diyanet akademisi kuruluşunu da etkileyecek olan yasal düzenlemeler oluşturacak.
Bu kapsamda birinci olarak küçük esnafa gelir vergisi muafiyeti getiren düzenlemenin de içinde yer alacağı vergi yasası değişikliği gündeme alınacak.
AKP’nin hazırladığı 55 unsurluk yasa teklifinde berber, terzi, ayakkabı tamircisi üzere kolay yolda defter tutan küçük esnaftan, yıllık cirosu 240 bin liranın altında olanların gelir vergisinden muaf olması öngörülüyor. Ayrıyeten, orta eleman ihtiyacını karşılamak için meslek liselerini özendirecek düzenleme de paketin içinde yer alacak. Bu çerçevede, meslek lisesi öğrencilerini orta eleman olarak istihdam eden patronu teşvik için öğrenci başına 760 liralık takviyenin tamamı devlet tarafından karşılanacak.
Kalfalık yapan lise öğrencilerinin fiyatı bin 200 liraya yükseltilecek, bu fiyatın tamamı da devlet tarafından ödenecek. Bu teşvikle iş garantili öğrenci sayısının 160 bin de 500 bine çıkarılması hedefleniyor.
Youtuber olarak isimlendirilen toplumsal medya kullanıcılarının reklamlardan elde ettikleri vergiler direkt kaynağından kesilecek. Bunun için youtuber olarak faliyet gösterenler bankalarda hesap açacak ve reklam gelirlerinden direkt banka hesabından kesinti yapılacak.
Meclis gündemine getirilmesi düşünülen bir öteki düzenleme ise Spor Yasası. Spor kulüplerine borçlanmada sınırlama, denk bütçe mecburiliği getirilmesi planlanan yasa teklifinin de tamamlanma etabında olduğu belirtiliyor.
Toplumsal medyaya ‘dezenformasyon’ düzenlemesi
AKP’nin gündeminde ayrıyeten, “yalan haber ve dezenformasyonla mücadele” gerekçesiyle, hem toplumsal medya kuruluşları hem de kullanıcılara yönelik yaptırımlar içeren yasa teklifi bulunuyor.
AKP’nin çalışmasında, “organize, örgütlü, muhakkak bir gayeye yönelik” olduğu belirlenen toplumsal medya paylaşımları konusunda hem kullanıcıya hem de toplumsal medya kuruluşlarına yaptırım uygulanması planlanıyor. Bu üslup paylaşımların kontrolü için de Bilgi Teknolojileri ve Bağlantı Kurumu bünyesinde bir ünite oluşturulması düşünülüyor.
Dezenformasyon nitelikli paylaşımda bulunan toplumsal medya kullanıcılara mahpus cezası; toplumsal medya kuruluşlarına ise kelam konusu içeriği 24 saat içinde kaldırmaları, kaldırmamaları halinde ise ağır para cezaları öngörülüyor.
AKP’nin gündeminde bulunan bir öteki düzenleme ise imam, vaiz, Kuran Kursu öğreticilerine “hizmet içi yüksek eğitim” vermesi gayesiyle Diyanet Akademisi’nin kurulması. Düzenleme yasalaşırsa Diyanet işleri başkanlığı din görevlilerini akademi mezunları ortasından atayacak.
AKP ve MHP yeni anayasayı tartışmaya açacak
MHP Başkanı Devlet Bahçeli, geçen Mayıs ayında “yeni anayasa” teklifini tamamlayıp Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’a ilettiğini açıklamıştı. Gerisinden da Erdoğan, Prof. Dr. Yavuz Atar başkanlığında bir heyeti yeni anayasa çalışmaları için görevlendirmişti.
Cumhurbaşkanı Erdoğan, yeni anayasa tekliflerini gelecek yılın birinci aylarında “milletin takdirine sunmakta kararlı olduklarını” açıklamıştı. AKP ve MHP’nin seçimler öncesinde Meclis’e sunmayı hedeflediği yeni anayasa teklifinin de siyasi gündemin tartışmalı mevzularından olması bekleniyor.
AKP ve MHP’nin parlamentoda anayasayı geçirecek çoğunluğu bulunmuyor ve referanduma sunmak için de en az 23 milletvekiline ihtiyacı var. Cumhur İttifakı ortakları, Meclis’ten geçirme gücü olmasa da seçim yatırımı olarak, anayasa değişikliği teklifini Meclis Başkanlığı’na sunmayı hedefliyor.
Genel Heyet yenilendi
Yeni yasama yılında, yaz aylarında kapsamlı bir tadilattan geçen TBMM Genel Konseyi da yenilenmiş haliyle hizmete girecek.
Tadilat kapsamında milletvekili sıraları tamir edilirken yere elektronik sistem alt yapısı döşendi.
Tartışmalı oturumlarda milletvekillerinin sıra kapaklarına vurmaları ve ses çıkarmak için sert biçimde açıp kapadıkları için bozulan elektronik oylama ve ses sistemi de yenilendi.
Yeni sistem, milletvekillerinin oylama ve yoklama panelini, tüm bilgilerinin İngilizce ve Türkçe olarak yer aldığı, parmak izlerinin de yüklendiği özel çipli kimlik kartlarıyla açabilecek. Yeni sistemle, sık sık tartışma konusu olan “mükerrer oy” kullanımının önüne geçilebilecek ve sisteme giremeyen milletvekillerinin “pusula ile oy kullanmalarına” da gerek kalmayacak. Ayrıyeten her türlü kağıt kullanımı kaldırılacak ve milletvekillerin bu evraklara sıralarında yer alan dijital sistemden ulaşmaları mümkün olacak.
