CHP Genel Lider Yardımcısı Bülent Kuşoğlu, TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu’nda; 2022 Yılı Bütçe Kanun Teklifi üzerine yaptığı konuşmada; “Bütçe ve kesin hesap kanunlarının istismar edildiğini söyleyeceğim. Bu periyotta yedek ödenek kullanımı 96,5 milyara çıkmış. Ödenek üstü sarfiyat 94 -95 milyarı bulmuş. Yedek ödenek kullanımı, ödenek üstü masraf, kanuna uygun lakin hukuka terstir, bütçe ve bütçe hakkı kavramlarına karşıttır” dedi.
2022 Yılı Merkezi İdare Bütçe Kanunu Teklifi üzerindeki görüşmeler, TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu’nda sürüyor. CHP İdari ve Mali İşlerden Sorumlu Genel Lider Yardımcısı ve Ankara Milletvekili Bülent Kuşoğlu, bütçe teklifi üzerine kelam alarak sunum yaptı. Kuşoğlu şunları söyledi:
“Cumhurbaşkanı hiçbir açıklama yapmadı”
“Bütçe ve kesin hesap kanunları demokrasilerde dikkate alınması gereken en kıymetli kanunlardır, çok kıymetliler. Bütçe süreçleri bundan evvelki periyotlarda de yetersizdi, eksikti; yalnız, Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi’nde bu süreç neredeyse büsbütün anlamsız bir hale geldi. Bu tezimizin sebebi, geçen yıl olduğu üzere, Cumhurbaşkanlığı programını bugün almamız değil ya da Cumhurbaşkanlığı yıllık programını, ekonomik amaçlar ve yatırımları bugün almamız değil; onun haricinde de Cumhurbaşkanımızın bütçeyle ilgili tek bir açıklama yapmaması da değil, halbuki biliyorsunuz, 50 milyon liralık bir temeli bile Cumhurbaşkanı atıyor fakat 1 trilyon 751 milyar liralık bütçeyle ilgili hiçbir açıklama yapmadı.
“Bütçe istismar ediliyor”
İstismar edildiğini söyleyeceğim, bütçe ve kesin hesap kanunlarının. Bunun münasebeti de şudur: Genel uygun bildiriminde, bu devirde yedek ödenek kullanımı 96,5 milyara çıkmış. Ödenek üstü masraf, 94 -95 milyarı bulmuş. Artık bunların kanuna uygun olduğunu söylüyoruz, ‘bütçe kanununa uygun’ diyoruz. Lakin bunlar hukuka muhalif, yedek ödenek kullanımı, ödenek üstü sarfiyat, kanuna uygun fakat hukuka karşıttır, bütçe ve bütçe hakkı kavramlarına alışılmamıştır. Yani Meclis’in verdiği hakkı tutup da bürokrasinin fazla fazla 90 küsur, 100 milyar lira fazla kullanıyor olabilmesi bütçe hakkına, millet iradesine terstir.”
“Cumhurbaşkanı Yardımcım, temel mali tablolara yer vermeyen kamu yönetimi sayısı 219”
Sayıştay raporlarına dikkat çeken anımsatan Kuşoğlu, şunları söyledi:
“Şöyle bir örnek vereyim; Faaliyet Genel Kıymetlendirme Raporu’nda aldım bunları… 300 civarında bedellendirilen kurum var, bunlarla ilgili kimi bilgiler var. Bakın, mesela yönetmelikle öngörülen tüm başlıklarla ilgili bilgileri içerecek biçimde hazırlanmamış, neredeyse yarısı bu formda hazırlanmamış. Çabucak gerisinden, 3’üncü tabloda 300 küsur kamu kurumunun temel mali tablolara yer vermeyen kamu yönetimi sayısını gösteriyor, Cumhurbaşkanı Yardımcım (Fuat Oktay), temel mali tablolara yer vermeyen kamu yönetimi sayısı, 219’u temel mali tablolara yer vermiyor, bu Sayıştay raporunda yer alıyor.”
Kuşoğlu, bütçede teklifindeki eksiklikleri şöyle aktardı:
“Bütçeden Varlık Fonu’na para aktarıyoruz”
“Varlık Fonu ile ilgili bir husus var. Varlık Fonu bütçeye takviye olmak için kurulmuştur. Bütçeden Varlık Fonu’na para aktarıyoruz. Kusurludur, anayasaya terstir.
Yabancı devlet liderleri ve beraberindeki heyetlerin konaklama, ulaştırma, tertip masrafları, yapılıyor bütçeden. Fakat direkt Dışişleri Bakanlığı bütçesinden yapılması gerekiyor. Neden E Cetveli’nde yer alıyor bu düzenleme?
“Belediyelere keyfi transfer yapılması sağlanıyor”
E Cetveli 45’inci unsurda, burada bir uyanıklık yapılmış. İşaret edilen unsurla, olağanda belediyelere bütçeden ödenek aktarılamaz Sayın Cumhurbaşkanı Yardımcım. Lakin burada buna istisna getiriliyor, Bütçe Kanunu’yla, kanuna istisna getiriliyor; belediyelere Bütçe Kanunu’yla keyfî transfer yapılması sağlanıyor, istediğiniz belediyeye transfer yapabileceksiniz. Bu, istismardır, Bütçe Kanunu’yla yapılması hakikat bir iş değildir, takdir edersiniz.
“Dolar kuru 9,27 alınmış, bugün 9,50 üzerinde”
2022 bütçesinde şimdiden başarısızlığı getirecek gayeler ve kestirimler var. Bu kestirimler değerli, siz de kimilerini biliyorsunuz. Ortalama dolar kuru 9,27 alınmış, bugün dolar kuru 9,50’nin üzerinde biliyorsunuz. Gelecek yıl için 9,27 alınmış.
Enflasyon yüzde 9,8 alınmış, bu sene yüzde 20’nin üzerinde olacak. Bu gayenin de tutturulması daha başlamadan mümkün değil.
Büyüme yüzde 5 alınmış, onun için 1 trilyon 400 milyarlık bir yatırım yapılması lazım, özel kesimin 5,6 sabit sermaye yatırımı yapması lazım.
Brent petrol varili 68,3 dolar olarak alınmış, 85 dolar bugün hatırladığım kadarıyla.” (ANKA)
