Diyanet İşleri Başkanlığı’nın ihalelerde yasaklı listesi denetimi ile fiyat araştırması yapmadığı, birtakım ihaleleri de açık ihale yordamı ile yapabilecekken, pazarlık yolunu tercih ettiği ortaya çıktı. Diyanet İşleri Başkanlığı 2020 yılı hesaplarını inceleyen Sayıştay, adapsız yapıldığı tespit edilen ihalelere ait değerli ikazlarda bulundu. Sayıştay’ın raporunda kurumun, kimi ihalelerde açık ihale yapılabilecekken pazarlık prosedürünü tercih ettiğine dikkat çekilerek, buna ait örnekler de sıralandı.
“İftar-Sahur Canlı Yayın Programı” kapsamında düzenlenen ihale ile 4-6 Yaş Kümesi Türlü Kitap İşi ihalesinin ivedilik durumu gerekçesiyle pazarlık sistemiyle gerçekleştirildiği belirtilerek, şu değerlendirmelerde bulunuldu:
“Ramazan ayının başlangıcı biliniyor”
“Ramazan ayının başlangıcı Yönetim tarafından bilinmektedir. Tıpkı formda öğrenciler Kuran kurslarına Eylül ayında başlamaktadır. Yönetim tarafından rahatlıkla yıl başından itibaren bu ihalelerin planlanması mümkündür. Kullanılan pazarlık yönteminde belirtildiği üzere bir ivedilik durumu mevcut değildir. Yönetim ile yapılan görüşmelerde uygulayıcılar tarafından ihaleler Pandemi devrine denk geldiğin için salgın hastalık durumunda örnekleri verilen ihalelerin kelamı edilen (b) bendi ile yapılabileceği sonucuna varıldığı anlaşılmıştır. Lakin bendin lafzından anlaşılacağı üzere salgın hastalık dahil bentte değinilen sebeplerle ivedilik durumu ortasında bir illiyet bağının olması kaidedir. Bir öteki deyişle salgın hastalık şartlarının bulguda örneklenen alımların açık ihale tarzı ile temin edilmesine pürüz olması gerekmektedir. Pandemi şartları kelam konusu hizmetlerin açık ihale ile temin edilmesine mani teşkil etmemektedir.”
“Yasaklı listesi denetimi ve fiyat araştırması yapılmadı”
Raporda, kurumun kimi ihalelerde yasaklı listesi denetimi ile fiyat araştırması yapmadığına da vurgu yapılarak, şu tespitlerde bulunuldu:
“Kamu İhale Kanununa nazaran mali limit dahilinde yapılan alımlarda, alım yapılacak gerçek ya da hukuksal kişinin kurumun internet sayfasındaki yasaklılar listesinde bulunup bulunmadığının denetim edilmesi ve yasaklı olduğunun belirlenmesi durumunda, kelam konusu bireyden alım yapılmaması gerekmektedir. Direkt temin yoluyla yapılan alımlarda genel olarak yasaklılık denetiminin yapılmadığı görülmüştür. Direkt temin kapsamında bulunan alımlardan 22-d unsuru dışındaki alımlarında genel olarak piyasa fiyat araştırması yapılmadığı da görülmüştür.”
314 milyon TL’lik hurda 5 yıldır bekletiliyor”
Sayıştay denetçileri ayrıyeten hurdaya ayrılan gereksinim fazlası maddi duran varlıkların elden çıkarılması gerektiği halde bu varlıkların rastgele bir süreç yapılmadan bekletildiğine dikkat çekti. Kelam konusu varlıkların 2015 yılı bilançosunda 312 milyon 818 bin TL olarak bekletildiği, 2019 yılı bilançosunda ise 314 milyon 814 bin TL olarak yer aldığı söz edilirken şu ihtar yapıldı:
“Mali tabloların sağlıklı bilgi üretilmesini teminen geçmiş yıllardan itibaren süreç yapılmadan hesapta bekletilen kullanılamayacak tüketilemeyecek maddi duran varlıkların pahalandırmak suretiyle elden çıkarılması gerekmektedir.”
