KOBİ sınıfına dahil olan işletme sayısının artırılması için getirilen yeni KOBİ kriterleri, KGF kredilerinde tıkanıklığa yol açtı. KGF’nin son kriterleri geriye yönelik uygulaması nedeniyle KOBİ dışı statüsünden KOBİ sınıfına giren firmaların, ithal ikamesi ve yüksek teknoloji yatırımları için onay aldıkları KGF teminatlı kredileri iptal edildi.
18 Mart’ta Resmi Gazete’de yayımlanan 5315 numaralı Cumhurbaşkanlığı kararıyla, KOBİ takviyelerinden daha fazla işletmenin yararlandırılması maksadıyla, KOBİ tespitinde kullanılan kriterler güncellendi. KOBİ olmak için gerekli kriterlerden biri olan net satış hasılatı yahut mali bilanço limiti, 125 milyon TL’den 250 milyon TL’ye çıkartıldı.
Dünya gazetesinden Merve Yiğitcan’ın haberine göre bu değişiklik, Kredi Garanti Fonu’nun (KGF) KOBİ tarifine yaptığı yorumla büyük yatırımların önünü tıkanmaya başladı. KOBİ Yönetmeliği’nin 6’ncı Maddesi’ne nazaran, KOBİ vasfının belirlenmesinde hesapların kapanış tarihlerindeki mevcut kriterlerinin dikkate alınması gerektiği belirtilirken, 18.03.2022 tarihli değişiklik ile getirilen yeni kriterler KGF tarafından geriye yönelik de uygulanıyor. Bu durumda KGF, cirosu 2021’de 250 milyon TL’nin üstünde olduğu için KOBİ dışı olan işletmeyi, şayet 2020’de cirosu 125 milyon TL ile 250 milyon TL ortasında ise, iki yıl üst üste KOBİ dışı olma kuralına uymadığı gerekçesiyle KOBİ sayıyor ve onaylanmış KOBİ dışı kredilerini iptal ederek kefalet limitini düşürüyor.
250 milyon TL yerine 35 milyon TL’lik kefalet
KGF’nin yorum sorunu, bilhassa cari açığın azaltılması ve katma pahalı yurtiçi üretimin desteklenmesi hedefiyle oluşturulan KGF teminatlı İmalata Dayalı İthal İkamesi Dayanak Paketi’ndeki kredilerde ezalara neden oluyor. Kelam konusu pakette KGF kefaleti üst limiti KOBİ’ler için 35 milyon TL KOBİ dışı için 250 milyon TL olarak belirlenmişti.
Dayanak paketi kapsamında kredi belgeleri KGF’ye iletilen ve çalışmaları başlayan ‘KOBI dışı’ yatırımlar, yeni düzenleme ile işletmenin KOBİ sınıfına girmesi üzerine KGF tarafından reddedilip, 35 milyon TL’lik yeni limite nazaran tekrar başvurusu isteniyor. Sanayicilere nazaran, 250 milyon TL’lik yatırımın 35 milyon limitle yapılmasının istenmesi yatırımları durdurma noktasına getiriyor.
“KGF’nin yorumunu anlamak mümkün değil”
TOBB Plastik, Kauçuk ve Kompozit Sanayii Meclis Lideri Yavuz Eroğlu, “Ülke olarak katma kıymetli, cari açığı azaltan, ileri teknoloji eserlere yatırım yapma muhtaçlığımız olan bir periyottan geçerken, KGF’nin Cumhurbaşkanlığı’nın büsbütün KOBİ dayanaklarından yararlanacak firma sayısını arttırmak niyetiyle yaptığı bu düzenlemeyi yanlış yorumlayarak ‘İmalata Dayalı İthal İkamesi Dayanak Paketi’nden yararlanacak firmaların önünü tıkayışını anlamak mümkün değil” dedi.
“Yönetmeliğe aykırı”
KGF’nin bahisleri değerlendirirken salt bir bürokratik sınırlama mantığı yerine, düzenlemenin özüne uygun yatırımlarının önünü açacak bakış açısıyla değerlendirmesi gerektiğini söyleyen Eroğlu, “Yapılması gereken 18.03.2022 tarihli yönetmelik değişikliğinin 2021 yılına ilişkin KOBİ vasfı kıymetlendirilmesine uygulanmasıdır. 2020 ve daha evvelki yıllar için ise her bir yılın kriterleri başka farklı göz önüne alınmalı ve KOBİ ya da KOBİ dışı vasfı buna nazaran tespit edilmelidir. Yönetmeliğin açıkça belirttiği üzere hesap kapanış tarihi kriterlerinin temel alınması gerektiği halde 18.03.2022 tarihli değişen kriterlerin tüm yıllara uygulanması yönetmeliğe terstir. Ayrıyeten yasa koyucunun düzenlemelerin lehte olanlarının uygulanması unsuruna de terslik teşkil ettiği görülmektedir” tabirlerini kullandı.
Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın mevzuyu düzeltmek maksadıyla çalıştığını lisana getiren Eroğlu, “Ama geçen her dakika değişen dünya ekonomik konjonktüründe yatırım iştahını kapatmaktan öteki bir şeye yaramıyor” diyerek kelamlarını tamamladı.
